Научный журнал ФМБЦ им. А.И. Бурназяна

Клинический вестник

ISSN 2782-6430 (print)

Федеральное государственное бюджетное учреждение
«Государственный научный центр Российской Федерации –
Федеральный медицинский биофизический центр имени А.И.Бурназяна»

Журнал издается на русском языке.
Формат – А4.
Периодичность выхода журнала –  4 раза в год.

Выпуск №4 2023 год

Клинический вестник ФМБЦ им. А.И. Бурназяна. 2022. № 2

С.Ф. Гончаров1,2, А.В. Акиньшин1, И.Г. Титов1, Б.В. Бобий1,2
К ВОПРОСУ О СОЗДАНИИ СЛУЖБЫ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ ФМБА РОССИИ

1Федеральный медицинский биофизический центр имени А.И. Бурназяна ФМБА России, Москва
2ФГБОУ ДПО Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования, Москва, Россия
Контактное лицо: Акиньшин Андрей Васильевич: ava@vcmk.ru

Резюме
Актуальность. В деятельности общей государственной межведомственной системы защиты, спасения жизни и сохранения здоровья населения при ЧС медицинские организации ФМБА России принимают самое непосредственное участие. Согласно Положения о Всероссийской службе медицины катастроф  и приказу ФМБА России от 25.04.2022 №126 медицинские силы и средства ФМБА России привлекаются для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС не только в рамках реализации непосредственных свойственных им задач, но и при других, особенно крупномасштабных ЧС, возникающих на территории страны. Такое положение определяет актуальность научных исследований о области создания службы медицины катастроф ФМБА России.

Цель исследования – на основе результатов изучения и анализа опыта становления и развития, а также деятельности сил и средств Всероссийской службы медицины катастроф спроектировать организационно-методические подходы к созданию и функционированию Службы медицины катастроф в составе Функциональной подсистемы ФМБА России (Службы медицины катастроф ФМБА России).

Материал и методы исследования. Изучены нормативные и методические документы, регламентирующие порядок создания и функционирования служб медицины катастроф Минздрава России и Минобороны России; данные карт экспертной оценки по теме исследования, а также в качестве инструмента экспертной оценки представленный проект Положения о Службе медицины катастроф ФМБА России, разработанный авторами настоящей статьи, содержание, которого специалистами окружных медицинских центров ФМБА России было одобрено; научные работы и публикации, посвященные формированию и совершенствованию организационной структуры Всероссийской службы медицины катастроф. Использовались следующие научные методы исследования: метод контент-анализа, метод экспертной оценки, логический, аналитический, натурного наблюдения.

Результаты исследования и их анализ. С учетом реализуемых комплексных мероприятий по развитию единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе здравоохранения страны, подсистем ВСМК, ФМБА России и других, порядок функционирования медицинских сил ФМБА России, предназначенных для ликвидации последствий ЧС, нуждается в рассмотрении на предмет его совершенствования и оптимизации как в режиме повседневной деятельности, так и в режиме ЧС.

Опыт многоплановой работы по ликвидации медико-санитарных последствий различных ЧС, в том числе террористических актов, контртеррористических операций и вооруженных конфликтов, убеждает в том, что в составе Функциональной подсистемы ФМБА России целесообразно на научной платформе обсудить необходимость создания Службы медицины катастроф ФМБА России. Формирование службы медицины катастроф будет способствовать своевременной организации и оказания медико-санитарной помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях на объектах и территориях, обслуживаемых ФМБА России.

Ключевые слова: Всероссийская служба медицины катастроф, Служба медицины катастроф ФМБА России, чрезвычайная ситуация, медицинские силы и средства ФМБА России, Арктическая зона Российской Федерации, медико-санитарные последствия, медицинская эвакуация, оказание медицинской помощи

Для цитирования: Гончаров С.Ф., Акиньшин А.В., Титов И.Г., Бобий Б.В. К вопросу о создании службы медицины катастроф ФМБА России // Клинический вестник ФМБЦ им. А.И. Бурназяна 2022. № 2. С. 17–25. DOI: 10.33266/2782-6430-2022-2-17-25

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ

1. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от 21 ноября 2011г. №323-ФЗ.
2. Об утверждении государственной программы Российской Федерации Развитие здравоохранения: Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. №1640.
3. Стратегическое направление в области цифровой трансформации здравоохранения: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021г. №3980-р.
4. Здравоохранение: Национальный проект. Утвержден Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24 декабря 2018г. №16.
5. Быстров М.В. Результаты изучения организации оказания медицинской помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях в современных условиях. Сообщение 1 // Медицина катастроф. 2020. № 1. С. 28-32. https://doi.org/10.33266/2070-1004-2020-1-28-32.
6. Гончаров С.Ф., Бобий Б.В. Создание и развитие Всероссийской службы медицины катастроф и Всероссийского центра медицины катастроф «Защита» // Всероссийскому центру медицина катастроф «Защита» – 15 лет: Сборник научных трудов (к 15-летию образования) / Под ред. чл.-корр. РАМН Гончарова С.Ф. М.: ФГБУ «ВЦМК «Защита». 2008. С. 3-17.
7. Гончаров С.Ф., Фисун А.Я., Бобий Б.В. О развитии Всероссийской службы медицины катастроф на современном этапе // Военно-медицинский журнал. 2013. Т.334, № 10. С.4-20.
8. О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 3 мая 1994 г. №420: Постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2020 г. №1671.
9. О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2020г. №2289.
10. Положение о Федеральном медико-биологическом агентстве (с изменениями на 26.12.2020 года): Постановление Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года №206.
11. Об утверждении Положения о функциональной подсистеме медико-санитарной помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях в организациях (на объектах), находящихся в ведении ФМБА России, а также в организациях и на территориях, обслуживаемых ФМБА России: Приказ Федерального медико-биологического агентства от 20 апреля 2022г. №144.
12. Об утверждении Положения о Всероссийской службе медицины катастроф: Постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013г. №734.
13. Об утверждении случаев и порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи и специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи медицинскими работниками медицинских организаций, подведомственных ФМБА России, вне таких медицинских организаций: Приказ Федерального медико-биологического агентства от 25 апреля 2022г. №126.
14. Положение о Службе медицины катастроф Министерства здравоохранения Российской Федерации: Утверждено приказом Министра здравоохранения Российской Федерации от 27 октября 2000г. №380.
15. Положение о Службе медицины катастроф Министерства обороны Российской Федерации: Утверждено приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2017г. №844.
16. Фисун А.Я., Кувшинов К.Э., Корнюшко И.Г., Яковлев С.В. Становление и развитие службы медицины катастроф Министерства обороны Российской Федерации // Медицина катастроф. 2013. № 3. С. 15-21.
17. Решение заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 19 марта 2021г. №1.
18. О формировании сети окружных медицинских центров ФМБА России: Приказ ФМБА России от 30 июля 2020г. №208.

Конфликт интересов. Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов.
Финансирование. Исследование не имело спонсорской поддержки.
Участие авторов. Cтатья подготовлена с равным участием авторов.
Поступила: 02.06.2022. Принята к публикации: 06.06.2022.

Прокрутить наверх